Từ khi Thông tư 78/2026/TT-BCA được ban hành, rất nhiều người sử dụng flycam DJI, doanh nghiệp khảo sát, đơn vị xây dựng, công ty truyền thông và người mới chơi flycam đều đặt ra cùng một câu hỏi: Thông tư 78 có thay thế Quyết định 18/2020/QĐ-TTg hay không? Quy định mới bổ sung những gì? Việc đăng ký, cấp phép bay và quản lý flycam tại Việt Nam sẽ thay đổi như thế nào?
Thực tế, Quyết định 18/2020/QĐ-TTg và Thông tư 78/2026/TT-BCA không thay thế lẫn nhau mà có mối quan hệ bổ sung. Nếu Quyết định 18 tập trung xác định khu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay và giới hạn vùng trời đối với tàu bay không người lái, thì Thông tư 78 tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý bằng cách bổ sung các quy định về đăng ký phương tiện bay, mã định danh, tem điện tử quản lý, thủ tục đăng ký tạm thời, cấp phép đối với phương tiện bay phục vụ nhiệm vụ an ninh và quản lý hoạt động bay theo hướng chặt chẽ hơn.
Trong bài viết này, FlycamPro sẽ phân tích chi tiết những điểm mới của Thông tư 78/2026/TT-BCA, đồng thời so sánh trực tiếp với Quyết định 18/2020/QĐ-TTg để giúp người dùng DJI, doanh nghiệp và các đơn vị sử dụng flycam dễ dàng hiểu rõ những quy định đang áp dụng tại Việt Nam.
I. QUYẾT ĐỊNH 18/2020/QĐ-TTG: THIẾT LẬP KHU VỰC CẤM BAY VÀ HẠN CHẾ BAY
Văn bản này chủ yếu xác định các "vùng đỏ" và "vùng vàng" về mặt địa lý.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quyết định này quy định về thiết lập khu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay đối với tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ trong vùng trời Việt Nam và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Quyết định này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài có hoạt động liên quan đến quản lý, khai thác tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ trong vùng trời Việt Nam.
2. Quyết định này không áp dụng đối với tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ sử dụng cho mục đích công vụ. (Lưu ý: Thông tư 78 sẽ bổ sung phần công vụ này cho Bộ Công an).
Điều 3. Khu vực cấm bay
1. Khu vực các công trình quốc phòng và khu quân sự... Khoảng cách... không nhỏ hơn 500 m ở mọi độ cao.
2. Khu vực trụ sở làm việc các cơ quan Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ... trụ sở các cơ quan đại diện ngoại giao... Khoảng cách... không nhỏ hơn 200 m ở mọi độ cao.
3. Khu vực quốc phòng, an ninh (Khu vực đóng quân, kho tàng, trại giam...)... Khoảng cách... không nhỏ hơn 500 m ở mọi độ cao.
4. Khu vực cảng hàng không, sân bay... Đối với sân bay có 01 đường cất, hạ cánh, phạm vi cấm... kéo dài ra phía ngoài hai đầu đường cất, hạ cánh đến 15.000 m và từ đường tim... mở rộng sang hai bên 5.000 m ở mọi độ cao.
Điều 4. Khu vực hạn chế bay
1. Khu vực vùng trời có độ cao lớn hơn 120 m so với địa hình (không bao gồm vùng trời các khu vực cấm bay).
2. Khu vực tập trung đông người.
3. Khu vực biên giới: Biên giới trên đất liền giữa Việt Nam và Trung Quốc là 25.000 m... giữa Việt Nam với Lào, Việt Nam với Campuchia là 10.000 m tính từ đường biên giới trở vào nội địa Việt Nam ở mọi độ cao.
II. THÔNG TƯ 78/2026/TT-BCA: QUY ĐỊNH BỔ SUNG VỀ QUẢN LÝ VÀ ĐĂNG KÝ
Thông tư này bổ sung các quy định về định danh, thiết bị giám sát và quản lý chuyên biệt cho lực lượng Công an.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh (Phần bổ sung) Thông tư bổ sung quy định chi tiết về:
1. Đăng ký tàu bay không người lái, phương tiện bay khác... trừ phương tiện bay của Bộ Quốc phòng. 2. Cấp phép bay đối với phương tiện bay của Bộ Công an và điều kiện đối với người điều khiển phương tiện bay chuyên dụng phục vụ nhiệm vụ an ninh. 3. Cấp phép nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập tái xuất... đối với phương tiện bay, động cơ tàu bay, cánh quạt tàu bay... thực hiện nhiệm vụ an ninh của Bộ Công an.
Điều 5. Số đăng ký phương tiện bay (Điểm mới về định danh)
1. Số đăng ký phương tiện bay là mã định danh phương tiện bay... gồm dãy chữ và số theo cấu trúc như sau: AB - X - N1N2N3N4 - CD." Trong đó:
- AB: Mã số của địa phương cấp tỉnh nơi đăng ký...(Ví dụ: Hà Nội là 29, TP.HCM là 59).
- X: Ký hiệu phương tiện có gắn động cơ là C; phương tiện bay không gắn động cơ là K.
- CD: Xác định đối tượng đăng ký... Tổ chức, cá nhân Việt Nam là TN; tổ chức, cá nhân nước ngoài là NN.
Điều 6. Thiết bị quản lý hoạt động bay (Điểm mới về kỹ thuật)
1. Thiết bị quản lý hoạt động bay là tem điện tử hoặc thiết bị điện tử tích hợp số đăng ký phương tiện bay và các thông tin liên quan... được cơ quan đăng ký phương tiện bay thuộc Bộ Công an gắn trên phương tiện bay khi đăng ký để kiểm soát, quản lý hoạt động.
Điều 14. Đăng ký phương tiện bay tạm thời (Điểm mới về thủ tục)
1. Phương tiện bay... tham gia dự hội nghị, hội chợ, triển lãm, thể dục, thể thao, du lịch, biểu diễn nghệ thuật, thử nghiệm... phải đăng ký phương tiện bay tạm thời.
3. b) Giấy chứng nhận đăng ký phương tiện bay tạm thời có giá trị sử dụng không quá 60 ngày và được gia hạn một lần, tối đa không quá 30 ngày."
Điều 20. Cấp phép bay đối với phương tiện bay trong Công an nhân dân
2. Thẩm quyền cấp phép hoạt động bay trong Công an nhân dân: a) Cục Kỹ thuật nghiệp vụ cấp phép bay đối với phương tiện bay của Công an đơn vị, địa phương quản lý, sử dụng trên toàn quốc; b) Phân cấp Công an cấp tỉnh cấp phép bay đối với phương tiện bay của các cấp, đơn vị thuộc Công an cấp tỉnh quản lý trong phạm vi toàn tỉnh..."
Điều 23. Điều kiện đối với cơ sở nhập khẩu, xuất khẩu (Điểm mới)
1. Tổ chức, doanh nghiệp thực hiện các hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu... phương tiện bay, động cơ tàu bay, cánh quạt tàu bay và trang bị, thiết bị có liên quan phục vụ nhiệm vụ của Bộ Công an phải được Bộ trưởng Bộ Công an đặt hàng, giao nhiệm vụ.
Tóm lại, trong khi Quyết định 18/2020/QĐ-TTg thiết lập các giới hạn không gian để đảm bảo an ninh, thì Thông tư 78/2026/TT-BCA hoàn thiện hệ thống quản lý bằng cách áp dụng mã định danh số (Điều 5), tem giám sát điện tử (Điều 6) và quy trình hành chính chặt chẽ cho cả mục đích dân sự và công vụ của Bộ Công an.
Có thể thấy, Quyết định 18/2020/QĐ-TTg và Thông tư 78/2026/TT-BCA không phải là hai văn bản độc lập hay mâu thuẫn với nhau, mà cùng tạo nên khung pháp lý trong việc quản lý tàu bay không người lái (flycam) tại Việt Nam. Trong khi Quyết định 18 xác định rõ khu vực cấm bay và khu vực hạn chế bay, thì Thông tư 78 bổ sung thêm các quy định về đăng ký phương tiện bay, mã định danh, thiết bị quản lý hoạt động bay, đăng ký tạm thời và cơ chế quản lý chuyên biệt đối với một số đối tượng.
Đối với người đang sử dụng flycam DJI, việc cập nhật các quy định mới không chỉ giúp hạn chế những rủi ro pháp lý mà còn hỗ trợ quá trình chuẩn bị hồ sơ, đăng ký và thực hiện hoạt động bay đúng quy định. Đặc biệt với doanh nghiệp khảo sát công trình, đơn vị thi công, truyền thông, bất động sản hoặc cơ quan nhà nước thường xuyên khai thác flycam trong công việc, việc nắm rõ sự khác biệt giữa Thông tư 78/2026/TT-BCA và Quyết định 18/2020/QĐ-TTg là rất cần thiết.
Nếu bạn đang cần tư vấn lựa chọn flycam DJI chính hãng, hỗ trợ xuất hóa đơn VAT, CO, CQ, hoặc cần hướng dẫn hồ sơ đăng ký bay flycam theo quy định hiện hành, hãy liên hệ FlycamPro | DJI Vietnam Store & Services để được hỗ trợ.
Roboboss – Nhà phân phối DJI tại Việt Nam từ năm 2010, chuyên nhập khẩu, phân phối và bảo hành ủy quyền thương hiệu DJI. Đồng thời là trung tâm bảo hành ủy quyền DJI ASC, cung cấp đầy đủ VAT, CO, CQ và hỗ trợ hồ sơ đăng ký bay flycam cho khách hàng tại Việt Nam.
----------------------------
